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来源:网络整理 编辑:民生网友 发布时间:2019-04-14 14:15
摘要:许政办[2014]23号 许昌市人民当局办公室关于转发许昌市城镇低效用地再开拓事变方案的关照 各县(市、区)人民当局,市城乡一体化树模区、经济技能开拓区、东城区管委会,市人民当局有关部分: 市疆域资源局拟定的《许

许政办[2014]23号 许昌市人民当局办公室关于转发许昌市城镇低效用地再开拓事变方案的关照


各县(市、区)人民当局,市城乡一体化树模区、经济技能开拓区、东城区管委会,市人民当局有关部分:

市疆域资源局拟定的《许昌市城镇低效用地再开拓事变方案》已经市人民当局赞成,现转发给你们,请当真抓好落实。

2014年4月18日


许昌市城镇低效用地再开拓事变方案
(市疆域资源局)

为推进我市土地节省集约操作事变,进一步盘活存量土地,进步土地操作服从,依据《国务院关于促进节省集约用地的关照》(国发〔2008〕3号)、《闲置土地处理步伐》(疆域资源部令第53号)和《许昌市人民当局关于印发许昌市节省集约操作土地实验步伐的关照》(许政〔2011〕75号)精力,团结我市现实,拟定本方案。

一、指导头脑

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精力,以科学成长观为指导,僵持最严酷的节省集约用地制度,以推进城镇低效用地再开拓事变为载体,调解土地操作布局和财富布局,促进低效用地再开拓和经济社会转型成长,提坎坷效土地操作服从,为加速“五型许昌”建树提供土地资源保障。

二、方针使命

对全市范畴内城区、财富集聚区和州里(街道)范畴内机关狼藉、操作粗放、用途不公道以及违法违章构筑拆除后的土地举办全面排查,重点整理构造奇迹、财富集聚区、都市建成区内种种家产企业、城中村以及已供未用等种种低效用地,并对整理出来的低效用地逐宗说明、体例方案、妥善处理,进步全市节省集约用地程度。

三、清查范畴

(一)财富集聚区内种种低效行使的家产用地。土地行使者依法取得土地行使权后,未按筹划或招商引资协议举办开拓建树的,或虽已举办了开拓建树,但项目建成后因产物落伍、策划打点不善捣杯因,持续1年以上处于停产、半停产状态,造成操作率低下的,以及现行都市筹划已调解为其他用途的建树用地。

(二)都市建成区内种种家产用地。中心城区建成区重点地区:农大路以南、聚贤街以北、魏武大道以西、劳动北路以东地区;西外环以东、宏腾路以南、许州路以西、经济技能开拓区金龙街和许昌县南外环以北地区;玉兰路以东,忠武路以西,洪河南街以南,东鹏街以北地区;郁勃路以南,汉风路以东,永兴西路以北,双楼路以西地区;尚集街以南,魏武大道以东,永兴东路以北,许州路以西地区。各县(市)建成区重点区以当地筹划部分确定范畴为准。

(三)都市建成区内构造单元用地以及种种构造集体、奇迹单元因迁居、归并等空闲的单元用地。

(四)都市筹划区内未实验拆迁改革的城中村用地。市本级都市筹划区范畴为东至华夏路、南至南外环、西至西外环、北至农大路。各县(市)都市筹划区范畴以当地筹划部分确定范畴为准。

(五)种种已供给未操作土地。(六)违法构筑拆除后形成的空闲土地。(七)都市建成区和财富集聚区内无法单独筹划实验开拓的边角零散土地。

四、事变步调

(一)带动陈设阶段(4月尾)。成立组织机构,明晰职责分工,增强政策研究和统筹和谐,拟定事变方案和详细推进法子,当令召开集会会议举办带动陈设。

(二)齐集排查阶段(5月—6月)。各县(市、区)认真对本辖区内的建树用地项目举办清查,逐宗核实,全面把握低效土地的根基环境,成立清查台账。

(三)齐集处理阶段(7月—10月)。比较清查台账,市本级清查土地由各区逐宗提出处剃头起,经市疆域资源局汇总检察后提交市土地资源保障事变联席会会审确定;各县(市)清查土地由各县(市)依法依规,自行处理。

(四)搜查验收阶段(11月尾)。市当局创立低效用地再开拓专项事变搜查验收组,实施各县(市、区)处理环境互查,总结履历,查摆题目,成立健全截止低效用地的长效机制。

五、处理要求

突出筹划引导,僵持家产向园区齐集、生齿向城镇齐集、栖身向社区齐集,凭证以“依法依规、有序推进,当局引导、市场运作,明了产权、保障权益,节省集约、进步服从”的原则,举办分类处理,最大限度晋升土地操作服从。

(一)财富集聚区外都市建成区内的种种家产用地。应起劲实验“退城进园”、“退二进三”,科学体例腾退迁居打算。按照《国务院办公厅关于推进城区田园产区迁居改革的指导意见》(国办发〔2014〕9号),加大土地政策支持力度。对因迁居改革被收回原国有土地行使权的企业,经核准可采纳协议出让方法,按土地行使尺度为其布置同类用途用地;对改革操作老厂区、老厂房成长切合筹划的处奇迹,涉及原划拨土地行使权转让或改变用途的,经核准可采纳协议出让方法供地。各级疆域资源部分下达年度新增建树用地打算指标时,要按照实验方案确定的局限和时序,向迁居企业承接地倾斜。

(二)财富集聚区内种种低效行使的家产用地。对企业因项目、资金、预期效益等缘故起因,无法按原土地出让条约约定开拓的家产用地,土地行使权可依法收储清算后从头组织果真出让;对企业依法取得土地行使权后,已投入必然资金举办开拓并切合转让前提,但因项目、资金、预期效益等缘故起因无法继承开拓建树的,勉励企业通过吞并、重组、归并、分立等情势依法流转土地行使权;按新的都市筹划已调解为住宅、商服等策划性用地的,土地行使权可依法收储清算后从头组织果真出让。

(三)都市建成区内构造单元用地以及种种构造集体、奇迹单元因迁居、归并等空闲的单元用地。在摸清底数的基本上,要团结构造奇迹单元办公用房整理勾当,通过相对齐集办公,对清退土地予以收储,调解筹划后,予以果真出让,优先满意社会用地需求。

(四)都市筹划区内未实验拆迁改革的城中村用地。各地应拟定城中村改革事变打算,分批、分宗实验改革。同时,要充实替换相干权力人的起劲性,按市场化运作机制类型运作,实现多方共赢,确保土地资产保值、增值。

(五)种种已供给未操作土地。对用地者因自身缘故起因造成闲置的,不满1年的凭证《国有建树用地行使权出让条约》约定收取违约金,满1年不满2年的按《闲置土地处理步伐》(疆域资源部53下令)划定征收闲置费,满2年的予以无偿收回;对当局缘故起因(需当局出具闲置缘故起因书面证明)造成闲置的可采纳延迟动工开拓限期、调解土地用途和筹划前提、布置姑且行使、协议有偿收回等方法举办处理。

(六)违法构筑拆除后形成的空闲土地。对已征收完毕的可按新的都市筹划举办果真出让,未征收的要举办复垦或恢复兴用途。

(七)都市建成区和财富集聚区内无法单独筹划实验开拓的边角零散土地。由筹划部分出具筹划意见,报当局核准后并入相邻宗地行使。

六、保障法子

(一)增强组织率领。市当局创立主管副市长任组长的市城镇低效用地再开拓专项事变率领小组。凭证属地打点原则,各县(市、区)是本次清查处理事变的责任主体,要切实增强组织率领,做好各自辖区内低效用地再开拓专项事变的组织实验、齐集排查和土地处理事变。

(二)强化部分派合。清查事变详细由疆域资源部分包袱,住房城乡建树、城乡筹划、发改等部分要各司其职,通力协作,配合敦促城镇低效用地再开拓事变。对整理核查发明的低效用地在未经依法处理前,住房城乡建树部分暂缓治理施工容许手续,筹划部分暂缓治理筹划手续,疆域资源部分暂缓治理抵押挂号手续,环保部分暂缓治理情形影响评价容许手续。

(三)严酷督促搜查。市土地资源保障事变联席会按期研究全市清查环境,传递各县(市、区)事变完成环境,布置陈设下一阶段事变。对低效用地整理事变组织不力、瞒案不报、有案不查、事变落实不到位的,监察部分要依据相干划定严酷责任追究。同时,要增强城镇低效用地再开拓项目开拓改革方案考核报批,严酷批后禁锢,落实节省集约用地,严防再开拓中呈现新的低效、闲置用地。

附件:许昌市城镇低效用地再开拓专项事变率领小构成员名单

附件

许昌市城镇低效用地再开拓专项事变

率领小构成员名单

组长:王堃(市委常委、副市长)

副组长:曹迪(市当局副秘书长)

苏晓(市疆域资源局局长)

成员:陈念卫(市疆域资源局调研员)

燕万年(市财务局副局长)

杨永标(市发改委项目办主任)

唐广蕾(市监察局法律室主任)

寇宏献(市住房城乡建树局副局长)

张伟宏(市城乡筹划局副局长)

刘枫(市工信局纪检书记)

孙怀军(市环保局副局长)

马光伟(市疆域资源局纪检书记)

黄河(禹州市当局常务副市长)

苏凯强(长葛市当局副市长)

赵宪领(许昌县当局副县长)

海松伟(鄢陵县当局副县长)
杨方晓(襄城县当局副县长)
黄中阳(魏都区当局副区长)
范忠诚(市城乡一体化树模区管委会副主任)
申保刚(经济技能开拓区管委会副主任)
周新民(东城区管委会管委会副主任)率领小组下设办公室,办公室设在市疆域资源局,苏晓任办公室主任,陈念卫任办公室副主任,认真一般事变。
 

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