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来源:网络整理 编辑:侠名 发布时间:2018-10-30 09:09
摘要:第 93 号 《广东省行政构造类型性文件打点划定》已经2004年12月6日广东省人民当局第十届53次常务集会会议通过,现予宣布,自2005年2月1日起施行。

广东省行政构造类型性文件打点划定

 93 号

  《广东省行政构造类型性文件打点划定》已经2004年12月6日广东省人民当局第十届53次常务集会会议通过,现予宣布,自2005年2月1日起施行。

  


                       省  长    

广东省行政构造类型性文件打点划定

 

                       二○○四年十二月二十三日   


 

广东省行政构造类型性文件打点划定

 

  第一条 为增强广东省行政构造类型性文件(以下简称类型性文件)的打点事变,维护法制同一,促进依法行政,按照有关法令、礼貌划定,团结广东省现实,拟定本划定。

  第二条 本划定所称类型性文件,是指除当局规章外,各级行政构造依据法定权柄拟定宣布的,对国民、法人可能其他组织具有广泛束缚力的,可以重复合用的文件。

  类型性文件分为当局类型性文件和部分类型性文件。各级人民当局(含当局办公厅、办公室)以本身的名义拟定的类型性文件为当局类型性文件;县级以上人民当局构成部分、直属机构以及法令、礼貌授权的打点民众事宜的组织(以下简称部分)等以本身的名义拟定的类型性文件为部分类型性文件。

  第三条 广东省各级行政构造拟定、检察和宣布类型性文件以及相干的打点、禁锢事变,合用本划定。

  各级行政构造拟定宣布内部事变制度、技能操纵规程,对详细事项作出行政处理赏罚抉择,以及对其直接打点的奇迹单元人事、财政、外事等事项拟定文件不合用本划定。

  第四条 各级人民当局该当增强对类型性文件的打点,县级以上人民当局法制机构详细认真本级当局及部分拟定类型性文件的检察、禁锢事变。

  第五条 行政构造的议事和谐机构、姑且机构和内设机构不得以本身的名义拟定类型性文件。

  第六条 有下列气象之一的,可以拟定类型性文件:(一)相干法令、礼貌、规章和国度政策对某一方面的行政事变尚未作出明晰划定的;(二)相干法令、礼貌、规章和国度政策对某一方面的行政事变虽有划定但划定不详细、未便操纵的;(三)相干法令、礼貌、规章和国度政策授权拟定相干类型性文件的。

  法令、礼貌和规章已经明晰划定的内容,类型性文件原则上不作一再划定。

  第七条 拟定类型性文件,该当切合宪法、法令、礼貌和规章的划定,不得违背上级行政构造的呼吁、抉择,不得逾越本行政构造的权柄范畴。

  第八条 类型性文件不得设定下列事项:(一)行政赏罚;(二)行政容许;(三)行政逼迫法子;(四)行政奇迹性收费项目,但省人民当局类型性文件除外;(五)其他该当由法令、礼貌、规章可能上级行政构造设定的事项。

  第九条 没有法令、礼貌和规章的划定,类型性文件不得作出影响国民、法人和其他组织正当权益可能增进国民、法人和其他组织任务的划定。

  第十条 拟定类型性文件,该当按照类型性文件的详细内容确命名称,可以行使“划定”、“抉择”、“呼吁”、“步伐”、“关照”、“通告”、“法则”和“告示”等,但不得行使“法”、“条例”。

  当局类型性文件的问题该当冠以本行政地区名称,部分类型性文件的问题该当冠以拟定构造名称。

  第十一条 类型性文件的拟定措施该当参照国务院《规章拟定措施条例》的划定执行。

  第十二条 各级人民当局该当成立健全类型性文件同一检察制度。

  当局类型性文件该当经本级当局法制机构考核可能征求本级当局法制机构意见,详细措施由各级人民当局划定。部分类型性文件该当报本级当局法制机构检察后再行宣布。

  第十三条 当局法制机构检察部分类型性文件,原则上只检察正当性,不检察可行性和恰当性,若发明存在可行性可能恰当性题目时,可以向拟定构造提出提议。

  第十四条 部分类型性文件报送当局法制机构检察时,拟定构造该当提交下列文件:

  (一)提请检察的公牍;

  (二)类型性文件草案文本以及声名;

  (三)拟定依据的文本(相干法令、礼貌、规章、国度政策、上级行政构造文件)。

  第十五条 当局法制机构该当自受理之日起10个事变日内完成部分报送的类型性文件草案的检察,并将检察意见书面关照送审构造。

  对内容伟大、争议较大可能涉及其他重大题目、在前款划定的限期内不能完成检察的类型性文件,经当局法制机构认真人核准,可以延迟10个事变日,并将延迟检察限期及其来由书面奉告送审构造。

  当局法制机构在规按限期内未将检察意见关照送审构造的,视为赞成送审构造所报送的类型性文件。

  第十六条 当局法制机构对送审的部分类型性文件草案,凭证下列气象,别离作出处理赏罚:

  (一)切合本划定第七条、第八条和第九条划定的,提出检察赞成的意见;

  (二)不切合本划定第七条、第八条、第九条划定之一的,可能有关部分对草案首要内容存在较大争议的,提出相干检察意见退却回送审构造。

  送审构造对当局法制机构的检察意见有贰言的,可以自接到检察意见之日起10个事变日内向本级人民当局申请复核。

  第十七条 当局类型性文件该当经当局常务集会会议审议通过,并由行政首长签发。

  部分类型性文件该当经部分行政首长办公集会会议审议通过,并由行政首长签发。

  第十八条 各级人民当局该当成立类型性文件同一宣布制度。未经划定载体同一宣布的类型性文件一致无效,不得作为行政打点的依据。

  省人民当局及其部分类型性文件的宣布载体是《广东省人民当局公报》,其登载的类型性文件文本为尺度文本。省人民当局类型性文件直接宣布,省人民当局部分类型性文件按照省当局法制机构的检察意见宣布。

  地级以上市、县(市、区)人民当局及其部分类型性文件的宣布载体由本级人民当局抉择。

  乡、镇人民当局该当在办公地址地和民众场合成立通告栏,发布其拟定的类型性文件,发布日期该当不少于30日。

  具备前提的,该当同时在同级当局网站、首要报刊登载类型性文件可能宣布动静。

  第十九条 当局类型性文件该当自发布之日起30日内由拟定构造报上一级人民当局存案,同时提交存案陈诉、类型性文件的正式文本及声名等。

  第二十条 各级人民当局法制机构发明报送存案的类型性文件违背本划定第七条、第八条可能第九条的,该当提议拟定构造自行修改、废止可能提请本级人民当局予以取消。

  第二十一条 国民、法人可能其他组织以为类型性文件不切合本划定第七条、第八条可能第九条的,可以向当局法制机构提出检察提议。当局法制机构该当在15个事变日内作出处理赏罚,并将处理赏罚功效复原提出检察提议的国民、法人和其他组织。

  第二十二条 类型性文件施行后,拟定构造和实验构造该当按期对实验环境举办评估,并将评估意见传递当局法制机构。

  第二十三条 类型性文件拟定构造该当按照法令、礼貌、规章和国度政策的调解环境,实时对已发布实验的类型性文件举办整理。类型性文件与法令、礼貌、规章和国度政策相抵触可能纷歧致的,该当实时修改可能废止。修改和废止措施凭证拟定措施执行。

  第二十四条 当局法制机构该当对同级部分类型性文件和下级当局类型性文件的拟定和打点环境举办监视搜查。

  对未经当局法制机构检察赞成以及未经划定载体宣布的部分类型性文件,当局法制机构可以按照第十八条划定向社会公示该文件无效。

  对未经存案的类型性文件,当局法制机构可以提请本级人民当局作出责令纠正可能取消的提议。

  第二十五条 违背本划定拟定类型性文件,情节严峻,发生严峻不良效果的,可能因为执行无效的类型性文件而侵害国民、法人和其他组织正当权益的,当局法制机构可以提请行政监察部分依法追究拟定构造首要认真人和直接责任人的行政责任。

  第二十六条 当局法制机构不推行类型性文件检察职责,发生严峻社会效果的,该当追究其首要认真人和直接责任人的行政责任。

  第二十七 条本划定自2005年2月1日起施行。

 




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