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来源:投稿 编辑:民生网友 发布时间:2019-04-15 09:27
摘要:福建正能量 检察好声音 欢迎订阅福建检察微信号! 针对近年来工程建设等人类活动占用、破坏重要水生生物栖息地和水域生态环境,电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞水产品现象时有发生的突出问题,南平市检察院部署在闽北

福建正能量 检察好声音
欢迎订阅福建检察微信号!

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

针对近年来工程建设等人类活动占用、破坏重要水生生物栖息地和水域生态环境,电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞水产品现象时有发生的突出问题,南平市检察院部署在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展为期一年的水产种质资源保护检察监督专项行动。
水产种质资源保护检察监督专项行动
本次专项行动旨在立足检察职能,保护闽北国家级水产种质资源及其水域生态环境,保护生物多样性,通过立案监督、审查逮捕、审查起诉和提起公益诉讼等手段,严厉打击非法捕捞水产种质资源犯罪,积极修复受损的水域生态环境,营造全社会共同保护水产种质资源的良好氛围,促进全市生态文明建设。

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

国家级水产种质资源保护区是指什么呢?下面让检察君来科普一下!
国家级水产种质资源保护区
水产种质资源保护区是指为保护水产种质资源及其生存环境,在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁育区域,依法划定并予以特殊保护和管理的水域、滩涂及其毗邻的岛礁、陆域。水产种质资源保护区分为国家级水产种质资源保护区和省级水产种质资源保护区。
目前,南平共有六个国家级水产种质资源保护区,分别是:武夷山九曲溪光倒刺鲃保护区、建瓯建溪细鳞斜颌鲴保护区、顺昌麻溪半刺厚唇鱼保护区、浦城南浦溪半刺厚唇鱼保护区、光泽西溪中华鳖保护区和松溪河厚唇鱼保护区。
为进一步规范和指导实践,南平市检察院专门研究制定了《南平市检察机关关于开展国家级水产种质资源保护检察监督专项行动的意见》。

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

《意见》全文被省院转发供全省各地检察机关参考学习,省院认为南平市检察机关立足区位特点,结合检察工作实际,开展了富有地方特色的生态检察工作,取得了良好的成效。南平市政府《闽北要讯》专门刊载检察机关此次专项行动。

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

专项行动重点
一、充分发挥检察建议作用
对于目前尚未划定禁渔期和禁渔区的水产种质资源保护区,辖区检察院要积极主动与当地渔业行政主管部门沟通联系,建议其依法尽快在保护区范围内划定禁渔期和禁渔区,必要时可通过发出检察建议督促行政机关依法履职,促成地方政府或者渔业行政主管部门尽早发布禁渔公告,为严厉打击非法捕捞水产种质资源犯罪奠定基础。
二、畅通两法衔接工作机制
认真贯彻落实《福建省建立生态环境资源保护行政执法与刑事司法无缝衔接机制的意见》,积极主动深入河长办、渔业行政主管部门和公安机关,通过召开座谈会、联席会议等方式密切联系,建立信息共享、联合执法、案情通报、案件移送等机制。相关基层院派驻河长办检察联络室要开展破坏水产种质资源犯罪专项立案监督,树立双赢多赢共赢的监督理念,督促行政机关及时移送涉嫌犯罪案件,监督侦查机关及时立案查处。
三、依法从严从重从快惩处
坚持“严”字当头,以“零容忍”态度坚决惩治非法捕捞水产种质资源犯罪行为,依法从严从重处理,坚持快捕快诉。积极主动与公安机关和审判机关沟通联系争取形成共识,对发生在国家级水产种质资源保护区内非法捕捞水产品的刑事案件,原则上一般不取保候审,对于案件事实清楚,证据确实充分的案件,坚持捕不过三天,诉不过一周。同时对于该类型案件,原则上不建议适用缓刑,在法律规定的范围内,加大罚金的处罚力度。
四、积极提起公益诉讼
在国家级水产种质资源保护区非法捕捞水产品,不仅对国家保护的水产种质资源造成破坏,影响国家级水产种质资源的繁衍生息,还对保护区内的水域生态系统造成损害。检察机关作为法律监督机关和社会公共利益的代表,在严惩破坏水产种质资源犯罪的同时,可以根据保护区内水域生态环境受损状况和特点,先行先试,积极提起公益诉讼。
五、贯彻落实恢复性司法理念
认真贯彻落实省院《关于在办理破坏环境资源刑事犯罪案件中健全和完善生态修复机制的指导意见》,积极建立破坏水产种质资源犯罪案件增殖放流修复机制,教育引导犯罪行为人通过增殖放流、缴纳生态修复金等方式自愿履行生态修复义务,并根据被告人生态修复情况提出量刑处理意见,实现惩罚犯罪与保护水产种质资源和修复水域生态的有机结合。
六、深入开展普法法治宣传
认真贯彻落实“谁执法谁普法”原则,依托“法律十进、百场宣讲”生态普法宣传小组,联合相关部门走进国家级水产种质资源保护区周边乡镇街道和村庄社区,特别是要进村入户走进渔民家中,深入宣传相关法律法规,重点宣传保护区关于禁渔期和禁渔区的相关规定,教育引导周边群众特别是渔民树立人与自然和谐发展、禁渔休渔和保护生物多样性的生态理念。

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

专项行动
成效初显
南平市检察院高度重视此次专项行动,专门成立专项行动领导小组。专项行动开展以来,院党组副书记、副检察长、专项行动领导小组组长张涛多次带领生态处同志深入顺昌、光泽等地督导检查。

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▲赴顺昌、光泽开展督导
生态处主动走访市河长办和渔政主管部门,介绍宣传检察机关开展此次专项行动的目的意义、方案步骤,在双赢多赢共赢上达成共识。

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

▲走访渔业行政主管部门
积极参与市河长办和农业农村局组织开展的闽江禁渔宣传活动。在浦城、顺昌和松溪等基层院的努力下,目前,热议,当地渔政主管部门已在浦城南浦溪半刺厚唇鱼保护区、顺昌麻溪半刺厚唇鱼保护区和松溪河厚唇鱼保护区依法划定禁渔期和禁渔区,发布禁渔公告。

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

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▲开展禁渔宣传

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此次专项行动为期一年,阶段性成效将适时发布,期待您一如既往地关注和守候!
保护生态,人人有责!

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

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延伸知识
武夷山九曲溪光倒刺鲃国家级水产种质资源保护区

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

经农业部批准,成立九曲溪光倒刺鲃(俗称红眼睛)国家级水产种质资源保护区。
一、保护区范围:保护区位于闽江上游建溪源头的九曲溪,起点从武夷宫一曲大桥断面连线,至皮坑哨卡断面,其中核心区从武夷宫一曲大桥断面至星村九曲大桥断面;保护区边界以内,核心区河段上游为实验区。
二、保护措施:保护区核心区为为禁渔区,全年禁止所有捕捞作业;实验区实行禁渔期作业,每年4月15日至9月30日禁止捕捞。
三、保护对象:保护区以光倒刺鲃为主要保护对象,同时包括该水系特有的圆吻鲴、黄颡鱼、大鲵等水生生物。主要保护品种光倒刺鲃,俗称红眼睛。
建瓯建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护区

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护区总面积750公顷,其中核心区面积362公顷,实验区面积388公顷。
一、保护区范围:核心区设定与徐墩镇长源头村至归宗溪口自然村建溪河段,除核心区外保护区水域为试验区,
二、保护措施:每年4月1日至6月30日为核心区特别保护期,实行禁渔期、禁渔区管理,严禁从事捕捞、爆破作业以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动。
三、保护区主要保护对象为细鳞斜颌鲴,其它保护物种包括鲤、鲫、倒刺鲃、赤眼鳟、黄颡鱼等。
光泽西溪中华鳖国家级水产种质资源保护区

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

2010年11月,经农业部批准设立光泽西溪中华鳖国家级水产种质资源保护区。
一、保护区范围:保护区地处光泽县西溪河段,始于李坊乡贯庄村至县自来水厂坝头河段,全长51千米。
二、保护措施:每年的3月1日至6月30日为光泽县禁渔期,禁止禁渔期进行捕捞作业。
三、主要保护对象为中华鳖,其他保护对象包括倒刺鲃、赤眼鳟、黄颡鱼等。
松溪河厚唇鱼国家级水产种质资源保护区

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

松溪河厚唇鱼国家级水产种质资源保护区总面积218公顷,其中核心区面积111公顷,实验区面积为107公顷。
一、保护区范围:保护区位于松溪县闽江水系建溪支流上游的松溪河干流,起点为松溪县溪东乡的溪东村大桥,经过渭田桥,到达旧县乡旧县大桥,终端为松溪县旧县乡呼崛大坝,河道总长31公里。其中核心区位于保护区下游部分,从松溪县旧县乡旧县大桥开始,至松溪县旧县乡呼崛大坝结束,河道长7公里;保护区其余部分为实验区,河道长24公里。
二、经农业部批复,保护区特别保护期为每年的5月1日~6月30日。
三、保护区主要保护对象为厚唇鱼(俗称石斑鱼),其他保护对象包括细鳞斜颌鲴、大眼华鳊、鲫、黑脊倒刺鲃、唇、鲤等。
浦城南浦溪半刺厚唇鱼国家级水产种质资源保护区

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

南浦溪半刺厚唇鱼国家级水产种质资源保护区总面积400公顷,其中核心区面积142公顷,实验区面积258公顷。
一、保护区范围:保护区位于浦城县南浦溪,保护区起点为水北街镇黄碧村村口太平桥断面,终点为水北街镇桥亭村溪口自然村转弯坞河段,保护区河段全长20千米。核心区从水北街镇观前村双溪口牛头滩至茅洲村毛州大坝,河段长7.1千米。实验区为核心区河段上下游的两段区域,河段总长12.9千米,上段实验区从太平桥断面至牛头滩;下段实验区从毛州村毛州大坝断面到水北街镇桥亭村溪口自然村转弯坞断面。
二、保护措施:经农业部批复,特别保护期为每年的4月11日-6月30日。
三、保护对象:保护区主要保护对象为半刺厚唇鱼,其他保护物种包括温州厚唇鱼、黄颡鱼、黑脊倒刺鲃、翘嘴红鲌、花鳗鲡等。
顺昌县麻溪半刺厚唇鱼水产种质资源保护区

南平检察院在闽北六个国家级水产种质资源保护区开展专项监

一、保护区范围:保护区位于麻溪岚下乡新源村下玉田自然村坝下至建西镇际会村安浆自然村公路桥上游河段,保护区总河长为15千米,水域滩涂面积45公顷。其中溪东坝下至洋源电站坝上河段为核心区,核心区核段长2.3千米。水域滩涂面积6公顷,其余为实验区。
二、保护措施:特别保护期为每年的4月11日至6月30日。
三、保护对象:保护区主要以半刺厚唇鱼、细鳞斜颌鲴、黑脊倒刺鲃、赤眼鳟、黄颡鱼等经济鱼类和其它水生动植物及其生态环境为主要保护对象。
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