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旗下栏目: 百家 民意 纵观 曝光
来源:中国法治 编辑/作者:李一凡 发布时间:2019-11-26 12:38
摘要:随着社会进步和物质条件的极大改善,人们旅游方式也发生了重大的变化。传统的观光度假旅游方式已难以满足人们日益增长精神文化生活需求,探险这一新奇、刺激的旅游方式越来越受到民众的喜爱,与此同时涉险探险被

随着社会进步和物质条件的极大改善,看中国,人们旅游方式也发生了重大的变化。传统的观光度假旅游方式已难以满足人们日益增长精神文化生活需求,探险这一新奇、刺激的旅游方式越来越受到民众的喜爱,与此同时涉险探险被困求救的新闻也屡见报端。

据11月24日新华网微信公众号报道的一则消息,“两名大学生在四川墨尔多山徒步旅行时,由于迷路被困在山上悬崖处而求助警方,要求派直升飞机营救。被困的两人是四川某高校的大四学生,于11月13日上山,走了三天两夜,因为不熟悉山路,被困在了山上的悬崖处,数小时后,两人情绪开始紧张,接二连三地向民警打电话,同时提出了一个要求:派直升飞机来营救!两名同学还称,电视剧里都是这么演的”。看完这则新闻,结合过往见闻,笔者想搞清楚的一个问题是驴友涉险探险为何层出不穷?

思想欠成熟是层出不穷的原因之一。结合媒体报道,盘点过往驴友探险遇险案例关于原因的描述,有为了逃门票乱钻小路引起的,有为了探险猎奇专走畏途引起的,有不察天时遭遇灾害性天气引起的,有不问向导迷失方向引起的,还有体力不支强逞英雄、组织不当配合失误等种种其他主观上本可避免的因素引起的。真正遭遇突发的、不可抗力导致的驴友遇险事件,所占比例倒未必很高。物质生活的极大改善使得许多几乎没有户外生存经验的“驴友”凭借一腔热情,“找根绳子就敢攀岩,穿双靴子就能涉水”,极不负责任地将意外成本转嫁给社会,从而导致驴友们在给自己生命带来巨大危险的同时,也耗费着大量的社会资源。

涉险成本低是层出不穷的原因之二。《旅游法》第82条规定,“旅游者在人身、财产安全遇有危险时,有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助”,得益于这一政策,驴友可以“放心”“大胆”涉险参与探险旅游。对于遇险驴友平添社会无端负担的行为,虽然法律条文中还有这样一句“旅游者接受相关组织或者机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用”,然而“应当”非为“必须”,在执行力度方面相较就弱了许多,能否真正约束驴友的盲目涉险行为就要打一个大问号,或者说这一条款仅能约束“穷游”驴友,似乎只要付得起救援费用,舆论关注、媒体聚焦、社会救援似乎都是“理所应当”的。

政府“埋单”不设底线是层出不穷的原因之三。常言道“有困难找民警”,纵观以往案例,基层派出所民警总是救援力量中不可或缺的角色,有的还出动了武警官兵。按照《人民警察法》规定,明确属于人民警察各警种的十四项职责中,并未涵盖承担对民众自发涉险的应急救援一项,《人民武装警察法》同样未涉及,换句话说,警察力量参与驴友涉险救援是出于道义并非义务,但事实上,警察在这方面承担了太多“莫须有”的负担,甚至有民警不幸献出宝贵的生命。政府职能转变,要退“越位”补“缺位”,08年汶川地震以来,我国应急救援领域社会力量蓬勃发展,政府是否应该在这一方面主动腾位,让“应为者”当之?

针对驴友盲目涉险问题,笔者认为“控”“治”需要多管齐下方能见效:一是要加强对民众的教育引导,倡导平安旅游;二是要完善法律制度约束,加大对盲目涉险行为的惩戒力度;三是要引入社会信用评价,对“屡教不改”的盲目涉险者予以失信规制;四是要让非政府组织承担救援任务,让涉险人员自行承担救援成本。

笔者也衷心奉劝各位驴友:道路千万条,安全第一条,旅游不规范,亲人两行泪。旅游本是一件放松身心的事情,何必涉险让自己心惊、让家人心忧、让社会心焦?(马尔康市委组织部)

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