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来源:网络整理 编辑:民生网友 发布时间:2019-04-13 19:02
摘要:法院的立案登记制是什么,现在立案难吗? 京平律师答 2015年5月1日,最高人民法院下发的《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》开始施行,法院全面推行

法院的立案登记制是什么,现在立案难吗?

法院的立案登记制是什么,现在立案难吗?

京平律师答

2015年5月1日,最高人民法院下发的《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》开始施行,法院全面推行立案登记制改革。立案审查制向立案登记制转变。

立案审查制是指当事人向法院提起诉讼时,法院需要对诉讼要件进行实质性审查后再决定是否受理。立案登记制则是指法院对当事人的起诉不进行实质审查,仅仅对形式要件进行审查,除了裁定不予立案的情形外,当事人提交的诉状一律接收,当场能判定符合起诉条件的,应当当场登记立案;当场不能判定的,评论,应当接收诉状并出具书面凭证后,7日内决定是否立案。

两者的区别在于,前者是原告提出诉状后,法院要首先对材料进行审查,并且往往是基于实质性内容的审查。后者是法院接到起诉状时,只进行形式审查,不做实体审查,只要符合起诉条件即予以登记立案。相比于“立案审查制”更能保障当事人诉权,做到对应当受理的案件“有案必立,有诉必应”。

立案登记制改革的目的在于缓解“立案难”的困境。为什么会出现立案难的情况呢?很多法院由于案件数量多、办案压力大等原因,有时会出现选择性立案的情况。立案审查制在受理之前就会对实质性内容进行审查,成为了一些法院选择性立案的“挡箭牌”,这样不仅削弱了司法的公信力,也不利于维护当事人的合法权益。因为立不上案,很多当事人转而通过信访来解决问题,但问题也很难得到解决。

“立案难”的问题的确存在,长期以来又以行政诉讼最为突出。在立案登记制改革的趋势下,为了解决行政诉讼立案难的问题,2015年5月1日修改后实施的《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)扩大受案范围,拓宽“民告官”门槛,明确将“立案审查制”改为“立案登记制”,并且也规定了一些救济途径,如《行政诉讼法》第五十一条规定,对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证,以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的,当事人可以向上级人民法院投诉,上级人民法院应当责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第五十二条规定:“人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的,应当立案、审理,也可以指定其他下级人民法院立案、审理。”

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